Donald Trump a annoncé la conclusion d’un accord commercial «énorme» avec le Japon, la Chine confirmant de son côté mercredi qu’elle enverra son vice-premier ministre à de cruciales discussions sino-américaines la semaine prochaine en Suède.
Le président américain entend imposer à partir du 1er août de massives surtaxes dites «réciproques», initialement prévues au 1er avril puis suspendues, à nombre de pays - à moins qu’ils ne concluent d’ici là des accords avec les Etats-Unis.
L’administration Trump revendique désormais cinq de ces accords à son actif: outre le Japon, le président américain a annoncé mardi en avoir conclu un avec les Philippines. Les Etats-Unis ont également assuré s’être entendus avec le Royaume-Uni, l’Indonésie et le Vietnam.
Chinois et Américains se rencontreront quant à eux la semaine prochaine dans la capitale suédoise, Stockholm, pour un troisième cycle de discussions sur les droits de douane.
La Chine a annoncé mercredi que son vice-premier ministre He Lifeng, chargé des questions économiques, se rendra à ces négociations, qu’elle espère basées sur «les principes de respect mutuel, de coexistence pacifique et de coopération gagnant-gagnant».
«Sans précédent»
L’accord avec le Japon, l’une des principales économies mondiales, représente un succès pour Donald Trump.
Le président américain l’a qualifié mardi sur sa plateforme Truth Social de «sans précédent».
«Le Japon paiera des droits de douane réciproques de 15% aux Etats-Unis», a-t-il indiqué, bien en-deçà de la surtaxe de 25% dont l’archipel était menacé au 1er août.
Le Japon, bien qu’allié-clé des Etats-Unis, est actuellement soumis aux mêmes droits de douane de base de 10% que la plupart des nations, ainsi qu’à des surtaxes de 25% sur les voitures et de 50% sur l’acier et l’aluminium.
L’accord ramènera les droits de douane sur l’automobile à 15%, comme sur le reste des produits.
«C’est un accord un peu différent mais parce que les Japonais ont proposé une solution très innovante, en apportant du financement, des garanties et du crédit hypothécaire à des projets majeurs ici aux Etats-Unis», a détaillé M. Bessent mardi sur Bloomberg TV, «c’est ce financement innovant qui permet de leur offrir 15%» même sur l’automobile.
Donald Trump assurait que cet accord apportera «550 milliards de dollars» d’investissements dans le pays, sans plus de détails.
Riz et voitures
«Nous pensons que c’est une grande réussite d’avoir pu obtenir la plus grande réduction (des surtaxes) parmi les pays ayant un excédent commercial avec les Etats-Unis», s’est félicité le premier ministre japonais Shigeru Ishiba.
Selon M. Trump, le Japon a accepté de s’ouvrir «au commerce des voitures et des pickups, du riz et d’un certain nombre d’autres produits agricoles» venant des Etats-Unis.
Sur l’automobile qui représente 8% des emplois dans l’archipel, l’enjeu était de taille: elle constituait l’an dernier presque 30% des exportations du Japon vers les Etats-Unis.
Or, à la suite des surtaxes de 25% imposées depuis avril, ces exportations ont dégringolé d’un quart sur un an en mai et en juin.
Selon M. Ishiba, l’accord conclu prévoit que ces surtaxes soient divisées par deux, et s’ajoutent aux droits de douane préexistants de 2,5% pour parvenir à une taxation finale de 15%.
Par ailleurs, gonfler les importations de riz était ces derniers mois un tabou pour Tokyo, qui assurait défendre les intérêts des agriculteurs locaux.
«L’Europe viendra demain»
«Nous avons poursuivi les négociations pour parvenir à un accord répondant à l’intérêt national du Japon et des Etats-Unis» et «rien n’impose des sacrifices à nos agriculteurs», a affirmé mercredi M. Ishiba.
Le Japon importe actuellement jusqu’à 770’000 tonnes de riz exemptés de droits de douane et pourrait importer davantage de céréales américaines dans cette limite - au détriment d’autres origines -, a-t-il expliqué.
En revanche, les surtaxes américaines de 50% sur l’acier et l’aluminium ne sont pas concernées par l’accord, pas davantage que les dépenses de défense du Japon dont M. Trump réclame le renforcement, a précisé Ryosei Akazawa.
Et M. Trump a détaillé mardi les conditions d’un accord-cadre conclu avec Jakarta, ouvrant la voie à un accord final encore à construire.
«L’Europe viendra demain et, le jour suivant, nous en avons d’autres qui viennent», a même assuré Donald Trump mardi devant des sénateurs républicains.
M. Trump a menacé des droits de douane de 30% sur toutes les importations venant de l’UE à compter du 1er août.
Les premiers accords commerciaux annoncés avec les Etats-Unis
Le Japon et les Philippines portent à cinq les accords commerciaux annoncés avec Washington avant l’entrée en vigueur prévue au 1er août de surtaxes douanières pour les produits importés aux Etats-Unis.
Les droits de douane prévus par ces accords sont souvent nettement supérieurs au niveau plancher de 10% déjà appliqué depuis avril par les Etats-Unis pour les produits de la plupart des pays. Les analystes de Barclays évoquent dans une note «une tendance de droits de douane gravitant autour de 15%-20%».
Les accords, dont les détails restent souvent encore à négocier, ont aussi été obtenus au prix d’importantes concessions de la part des pays visés. «L’ampleur des concessions accordées par le gouvernement japonais peut faire craindre des négociations très compliquées avec d’autres zones, comme l’Union européenne», souligne dans une note CPR Asset Management.
Japon: 15%
Selon l’accord «énorme» annoncé mardi par le président américain Donald Trump, les produits japonais importés aux Etats-Unis seront taxés à 15%, bien en deçà de la surtaxe de 25% dont l’archipel était menacé. Tokyo a obtenu que cela s’applique aussi à son crucial secteur automobile, qui représentait l’an dernier presque 30% des exportations du Japon vers les Etats-Unis et était soumis depuis quelques mois à des surtaxes de 25%.
«Avant l’arrivée de Trump à la présidence, les droits étaient de l’ordre de quelques pour cent», relativise Stefan Angrick, économiste de Moody’s analytics. «A 15%, on est largement au-dessus des attentes.»
Les surtaxes de 50% sur les exportations japonaises d’acier et d’aluminium continuent par ailleurs de s’appliquer.
L’accord a comme contrepartie des investissements japonais à hauteur de «550 milliards de dollars» sur le sol américain, selon Donald Trump.
Le Japon a également accepté de s’ouvrir «au commerce des voitures et des pick-up, du riz et d’un certain nombre d’autres produits agricoles» venant des Etats-Unis, a-t-il dit.
Philippines: 19%
Selon l’accord également annoncé mardi, les Philippines ont obtenu une petite réduction des droits de douane qui s’appliqueront sur leurs produits à l’entrée aux Etats-Unis. Ils ont été fixés à 19%, contre 20% annoncés début juillet.
Royaume-Uni: 10% en moyenne
En mai, Londres et Washington avaient conclu un accord prévoyant la réduction de 27,5% à 10% des droits de douane sur les voitures (dans la limite de 100’000 véhicules par an) ainsi qu’une exemption des droits pour le secteur aérospatial, comme par exemple les moteurs d’avion du fleuron britannique Rolls Royce.
Londres négocie toujours des exemptions de droits pour l’acier et l’aluminium, prévues dans l’accord annoncé en mai, contre 25% actuellement.
En contrepartie, le Royaume-Uni a accepté d’ouvrir davantage son marché à l’éthanol ou au boeuf américains, suscitant des inquiétudes dans le pays.
Le reste des importations de produits manufacturiers britanniques restent soumis aux droits de douane plancher de 10%.
Vietnam: 20%
Le Vietnam s’est entendu début juillet avec les Etats-Unis, son principal marché d’exportation pour notamment du textile et des chaussures, sur une surtaxe de 20%, et non 46% comme initialement programmé par l’administration Trump.
L’accord prévoit cependant de doubler le taux à 40% pour les produits conçus ailleurs qui ne font que transiter par le Vietnam, par des méthodes dites de transbordement.
L’accord prévoit par ailleurs une taxation nulle pour les produits américains exportés vers le Vietnam.
Indonésie: 19%
L’accord signé la semaine dernière avec l’Indonésie prévoit des droits de douane de 19% sur les produits indonésiens, loin de la menace de 32% un temps évoquée.
D’après Washington, Jakarta a accepté en échange de dispenser la quasi-totalité des produits américains de droits de douane et de reconnaître les normes américaines pour un certain nombre d’entre eux, tels que l’automobile ou les produits pharmaceutiques.
L’Indonésie devrait également reculer sur la mise en place d’une taxation de l’économie numérique, jusqu’ici prévue et s’est engagée à lever les restrictions existantes concernant les exportations des minerais critiques.
L’archipel avait déjà fait un premier pas vers Washington le 8 juillet, en s’engageant à importer davantage de produits agricoles et de pétrole américains. – (awp/afp)