Assurances sociales: hausse modérée des prestations complémentaires en 2020

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Au total, 341'700 rentiers AVS et AI ont touché une allocation PC, soit 1,4% de plus qu'à fin 2018. Dans les deux cas, la hausse est modérée.

En 2020, les dépenses pour les prestations complémentaires ont atteint 5,4 milliards de francs, soit une augmentation de 3,3%. Au total, 341'700 rentiers AVS et AI ont touché une allocation PC, soit 1,4% de plus qu'à fin 2018. Dans les deux cas, la hausse est modérée.

La croissance du nombre de bénéficiaires est inférieure à la moyenne à long terme d'environ 3%. Les prestations complémentaires (PC) sont versées aux personnes domiciliées en Suisse lorsque leurs revenus ne suffisent pas à couvrir leurs besoins vitaux. L'an dernier, environ 17% des retraités et invalides ont touché ces prestations, un chiffre stable par rapport à 2019, indique jeudi l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS).

Depuis 2009, le nombre de bénéficiaires de PC à l'AI augmente généralement moins vite que celui des bénéficiaires de PC à l'AVS. L'augmentation de ces derniers (1,5%) s'explique principalement par la hausse de l'effectif des retraités. Compte tenu de l'évolution démographique, le taux de PC pour les retraités est resté toutefois stable à 12,7%, avec 218'900 inscrits.

Dans l'AI, ils étaient 119'100 assurés à toucher une aide à leur rente, soit 1,4% de plus que l'année précédente. Cela représente un taux de 49,3% des bénéficiaires de l'AI. Ce taux est entre 60% et 80% pour les 20 à 30 ans. Ceux-ci n'ont souvent pas ou peu travaillé et disposent donc de petites rentes AI et du 2e pilier. De plus, ils résident souvent en home où les coûts sont élevés.

Impact de la pandémie

Pour les plus âgés vivant dans un home, les PC jouent un rôle important. Environ la moitié des pensionnaires en sont tributaires. En 2020, cela représentait un total de 69'700 personnes, soit 20,4% de l'ensemble des bénéficiaires de PC, en diminution de 2,9% par rapport à l'année précédente. Ils ont perçu en moyenne environ 3400 francs par mois. Les bénéficiaires vivant à domicile ont eux touché 1200 francs par mois.

En 2020, le nombre de bénéficiaires de PC séjournant dans un home a diminué de 2,9%, alors que celui des bénéficiaires vivant à domicile a augmenté de 2,6%. Dans les homes, les sorties ont augmenté de 20% (contre 17,9% l'année précédente), mais les entrées de 11,9% seulement (contre 13,3%). Cette évolution pourrait s'expliquer par la pandémie de coronavirus. Celle-ci a entraîné une augmentation de la mortalité dans les homes et le report de nouvelles admissions, indique l'OFAS.

Le recours aux PC varie fortement selon les cantons. Le taux de prestations complémentaires dans l'assurance vieillesse est compris entre 15 et 20% dans la plupart des cantons romands et le Tessin. Il atteint 11 à 15% notamment à Genève et Berne et 9 à 11% en Suisse centrale et dans le nord-est. Ce taux est de 7 à 9% en Valais, Appenzell, Nidwald, Zoug et dans les Grisons. Aux extrêmes, Appenzell Rhodes-Intérieures affiche un taux de 7,1%, alors qu'à Bâle-Ville, il est de 20,2%.

Les PC sont financées à hauteur de 30% par la Confédération, le reste étant assumé par les cantons. Sur les 5,4 milliards dépensés, 2,1 milliards, soit 40%, ont servi à couvrir les frais supplémentaires en home.

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